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北京中鼎恒昌認證有限公司違規事實

北京中鼎恒昌認證有限公司(簡稱中鼎恒昌)提交的獲證組織《轉換認證機構聲明》中,存在批量的偽造公章、簽名行為。

截止 2017 年 11 月 30 日,共計涉及 9 家獲證組織: 東莞市***電器有限公司, 杭州**環保科技有限公司, 保定***電器有限公司,江蘇**科技有限公司,安徽**家俱有限公司,東莞市**塑料模具有限公司,綿竹**機電有限公司,***實驗室系統工程(江蘇)有限公司,連云港**塑料制品有限公司。

經與原頒證機構獲取的獲證組織真實公章比對,中鼎恒昌加蓋的企業公章與真實公章存在嚴重不符。2017 年 11 月 16 日,協會約談中鼎恒昌相關負責人, 向其反饋涉嫌違規項目情況, 并要求機構展開內部核查并上報核查結果。 隨后, 中鼎恒昌口頭反饋已展開內部核查, 核查結果與協會掌握情況基本一致, 未書面報告內部核查實施過程及機構采取的措施情況。 

在2017年年底,國家認監委就圍繞服務供給側結構性改革,深入開展質量提升行動,全面加強認證領域事中事后監管工作,嚴厲打擊認證違法違規行為,有效維護公平競爭的認證市場秩序。

典型案例如下:

1、國家認監委 查處 凱邦檢測認證(上海)有限公司 出具虛假認證結論案

2017年6月,國家認監委得到某企業反映,稱凱邦檢測認證(上海)有限公司在未與其簽訂認證合同、僅通過QQ聯系了解企業一些信息的情況下就向其頒發了質量管理體系認證證書。經查實,凱邦檢測認證(上海)有限公司在未與企業簽訂認證合同,審核員未到企業現場實施審核的情況下,編造了虛假的認證文件、記錄,出具虛假的認證結論,為該企業頒發了質量管理體系認證證書。凱邦認證(上海)有限公司及相關審核員的上述行為嚴重違反了《認證認可條例》第23條的規定,2017年9月,國家認監委依法對凱邦認證(上海)有限公司做出了撤銷其認證機構批準書的行政處罰,對負有直接責任的審核員做出了撤銷其執業資格的行政處罰。

2、國家認監委 查處 昆侖檢驗認證有限公司 減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定的程序案

國家認監委在組織管理體系認證專項監督檢查工作中發現,昆侖檢驗認證有限公司認證活動存在嚴重違反認證規則的問題。經進一步調查發現,昆侖檢驗認證有限公司在2015年7月對北京某機電設備有限公司實施質量管理體系認證時,減少、遺漏認證程序和活動,在未對該公司質量管理體系覆蓋的關鍵過程和活動進行現場審核的情況下,就向其頒發了認證證書。在2016年3月對萊州市某物流有限公司實施質量管理體系認證時,減少、遺漏認證程序和活動,致使審核中關于該公司倉儲設施情況的描述與實際情況嚴重不符,結論嚴重失實。昆侖檢驗認證有限公司上述行為嚴重影響了認證活動的有效性和真實性,2017年5月,國家認監委依法對昆侖檢驗認證有限公司做出了撤銷其認證機構批準書的行政處罰。

3、泛長三角地區檢驗檢疫部門 聯合查處 境外機構非法認證案

2017年3月,上海檢驗檢疫局發現臺灣英日美國際有限公司等機構未經國家認監委批準開展管理體系認證活動。

通過泛長三角地區認證執法監管聯動機制,上海、江蘇、浙江、寧波、安徽和廈門檢驗檢疫局六局聯動,先后出動認證執法人員40余人次,對各自轄區內涉案的12家獲證組織、3家認證機構、3家認證咨詢機構和相關單位、人員開展執法調查,查明英日美公司和MIC兩家境外機構非法認證的違法事實。

國家認監委于2017年7月發布公告,對上述機構未經批準擅自在中國境內非法從事認證活動的情況進行了公布。

上海檢驗檢疫局對國內某認證機構未對審核員實施有效管理、導致其審核員違規為英日美公司提供認證服務的行為實施了行政處罰。

上海、江蘇等六個檢驗檢疫局通過行政提示、警示通報、政策宣貫等方式,向經英日美公司認證的12家獲證企業告知其獲得的認證證書在中國境內無效,不得據此進行任何企業宣傳。

4、浙江省質監部門 查處 未經認證CCC目錄內產品案

2017年3月,浙江省杭州市蕭山區市場監督管理局依法對希孟實業(杭州)有限公司(以下簡稱希孟公司)進行檢查,發現希孟公司擅自出廠銷售列入目錄的未通過CCC認證的沖擊電鉆。經查實,2017年1月,希孟公司委托寧波市鄞州捷宇機電制造有限公司(以下簡稱捷宇公司)加工“APOLLO”沖擊電鉆組合套裝100套,并提供標注“希孟工具套裝專用箱”的包裝紙箱及“APOLLO注冊商標  220-240~50hz  希孟實業(杭州)有限公司”的沖擊電鉆標貼等,由捷宇公司將相關標貼粘合在沖擊電鉆產品上,再將五金工具套裝系列產品進行包裝后發送希孟公司,由希孟公司在其淘寶網開設的“希孟工具”網店銷售。至查獲時止,希孟公司共銷售此類產品67套,違法所得4020元。希孟公司和捷宇公司均未取得CCC認證證書。蕭山區市場監督管理局依據《認證認可條例》第67條的規定,對希孟公司處以罰款10萬元、沒收違法所得4020元的處罰。

5、上海檢驗檢疫部門 查獲 未獲CCC認證進口豪華燈具案

2017年6月,上海洋山檢驗檢疫局 查驗人員在對一批西班牙進口、申報品名為家具的集裝箱貨物實施入境查驗時發現,申報只有9件家具的40英尺集裝箱裝載了23盞各式豪華燈具。經過調查取證,確認了貨主擅自進口未獲CCC認證產品的事實。洋山檢驗檢疫局根據這一風險點,加大了對家具類產品的掏箱查驗力度,又陸續在家具類入境貨物中查獲了3批次無證豪華燈具。據統計,這些涉案燈具共計52件,貨值3萬多美元,目前都已被責令退運或銷毀,有效防止了存在安全隱患的無證產品流入國內市場。

6、上海市質監部門 查處 違法標注有機產品案

2017年,上海市普陀區市場監督管理局經調查認定,上海敏順蔬果專業合作社從青島七彩大地國際貿易有限公司購入“有機花菜”(有機產品認證證書:134OP1600342)后,在其經營場所內將上述購入的“有機花菜”經清洗、切割、重新包裝后以“有機花菜朵”的名義對外銷售。

根據《有機產品認證管理辦法》第35條規定,對購入的有機原料進行清洗、切割及重新包裝后,在產品未獲得有機產品認證的情況下不得標注“有機”字樣銷售。2017年9月,普陀區市場監督管理局依據《有機產品認證管理辦法》第50條規定,對上海敏順蔬果專業合作社處以責令其改正并罰款人民幣1萬元的行政處罰。

7、國家認監委 暫停 法國一家嬰幼兒配方乳品生產企業在華注冊資格

2017年12月,因疑似導致沙門氏菌感染,法國拉克塔利斯集團共12批一段嬰幼兒配方乳粉被法國主管部門公告召回。上述產品的生產企業CELIA-LAITERIE DE CRAON已獲得在華注冊資格。國家認監委經核實發現,該企業對導致產品不合格的風險隱患未能充分識別,未能對其生產過程中可能存在的生物性危害進行有效控制,不能持續符合注冊要求。國家認監委根據《進口食品境外生產企業注冊管理規定》第14條規定,決定暫停CELIA-LAITERIE DE CRAON企業的注冊資格,并通報法國主管部門。國家認監委將根據企業后續的整改情況決定是否恢復其注冊資格。

8、山東省質監局 查處 檢驗檢測機構出具虛假農產品檢驗檢測數據案

2017年3月,山東省質監局根據網上線索,赴山東新業檢測技術服務有限公司檢測現場進行檢查,發現該公司在檢測農產品韭菜中有機磷含量時存在檢驗報告數據失實問題,檢驗報告中有機磷色譜圖存在雷同。

經查實,該公司將18個樣品的檢測數據經人為造假處理后,形成120組新的數據用于偽造60份檢驗報告。

山東省質監局對該公司出具虛假檢驗檢測數據的違法行為做出了撤銷檢驗檢測機構資質認定證書、三年內不得再次申請資質認定的處理。

9、吉林省質監局 查處 檢驗檢測機構超資質認定范圍出具檢測數據、結果案

2017年9月,吉林省質監局根據中央環境保護督查組交辦的舉報信訪事項,對長春市厚德環境檢測有限公司進行現場檢查。

經查實,該公司2015年6月至12月期間,在未取得固定污染源廢氣氮氧化物、固定污染源排氣中二氧化硫檢測資質的情況下,對外進行了相關項目的檢測,違法出具了25份檢測報告,收取檢測費用2萬元。

針對長春市厚德環境檢測有限公司超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果等違法行為,吉林省質監局依據相關法律法規對該公司做出責令整改并處罰款2萬5千元的行政處罰。

10、中國認證認可協會 撤銷 經歷造假審核員注冊資格

根據《認證及認證培訓、咨詢人員管理辦法》(質檢總局令第61號)的規定和國家認監委的授權,中國認證認可協會負責實施認證人員國家注冊制度。

2017年6月,中國認證認可協會在辦理認證證書轉換備案過程中發現部分審核員審核經歷造假的線索并開展調查。經查實,共有26名審核員存在審核經歷造假的問題,部分人員甚至從未實際參與審核便騙取了注冊審核員資格。中國認證認可協會于2017年9月撤銷了26人的注冊資格,并公布了所有違規事實。

2018年國家認監委和認可委對各認證機構和實驗室再次加大檢查力度。

從2018年12月至2019年11月，共撤銷多家認證公司233名審核員的審核資格。

相關報道，可查詢中國認證認可協會官方網站www.ccaa.org.cn 。